Πρόσκληση σε Δήμους όλης της χώρας να υποβάλουν προτάσεις προς ένταξη, ώριμων έργων αστικών αναπλάσεων απευθύνει το Πράσινο Ταμείο.

Τα έργα, όπως αναφέρει η σχετική ανακοίνωση, μπορούν να είναι:

• Αναβαθμίσεις, παρεμβάσεις κοινοχρήστων χώρων με πάρκα –πλατείες – πεζοδρόμους - παιδικές χαρές
• Έργα ποδηλατοδρόμων
• Παρεμβάσεις διευκόλυνσης της πρόσβασης εμποδιζόμενων ατόμων,
• Ενεργειακή αναβάθμιση σχολικών κτιρίων
• Χώροι στάθμευσης
• Ανακαίνιση ή αποκατάσταση όψης κτιρίων ιδιοκτησίας ΟΤΑ
• Απομάκρυνση αμιάντου κλπ.

Το χρονικό περιθώριο υποβολής αιτημάτων ένταξης είναι από 2 Δεκεμβρίου 2019 έως τις 8 Μαΐου 2020. Σημειωτέον ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η χρηματοδότηση δύναται να φθάσει το 100% των έργων.

Να σημειωθεί ότι η απόφαση της πρόσκλησης ένταξης των προαναφερόμενων έργων, ύψους 55 εκατ ευρώ, ελήφθη κατά τη χθεσινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου, μέσα σε λιγότερο από έναν μήνα από τη συγκρότησή του.

Η δεύτερη πρόσκληση αφορά στο πρόγραμμα Καινοτόμων Δράσεων με τους Πολίτες, με δικαιούχους ΜΚΟ, ΑΜΚΕ, ΚΟΙΝΣΕΠ, Κοινωφελή Ιδρύματα ή συμπράξεις τους με Ο.Τ.Α., Πανεπιστήμια κλπ. Ο συνολικός προϋπολογισμός του εν λόγω Προγράμματος είναι 1 εκατ. ευρω και η καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτημάτων ένταξης είναι η 14η Φεβρουαρίου 2020.

Σε αυτό το Πρόγραμμα θα εντάσσονται ολοκληρωμένες προτάσεις ανάπτυξης δράσεων για την:

• Κλιματική αλλαγή,
• Απόσυρση πλαστικών μιας χρήσης.

“Ωρολογιακή βόμβα” χαρακτήρισε την καθιέρωση της απλής αναλογικής στους Δήμους ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος λέγοντας πως έχει επιφέρει διαλυτικές καταστάσεις στους Δήμους και τις Περιφέρειες.

Ο ίδιος στο πλαίσιο των προγραμματικών δηλώσεων τόνισε πως η κυβέρνηση θα φέρει άμεσα νομοθετική ρύθμιση για να αντιμετωπίσει την “ακυβερνησία” που υπάρχει απο τις πρόσφατες Αυτοδιοικητικές εκλογές.

Επίσης γνωστοποίησε ότι το υπουργείο σχεδιάζει την μεταφορά του ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση εντός τετραετίας, την θεσμοθέτηση της ψήφου των Ελλήνων του εξωτερικού και την θέσπιση νέου εκλογικού νόμου.

Ο ίδιος χαρακτήρισε εγκληματική την αμέλεια που έδειξε η προηγούμενη κυβέρνηση για τους ΧΥΤΑ λέγοντας πως “ στην Αττική κινδυνεύουμε να πνιγούμε στα σκουπίδια γιατί 5 χρόνια δεν έκαναν τίποτα για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα”.
Αναφερόμενος στην εκλογική νίκη της ΝΔ τόνισε πως “νικήθηκε η στρατηγική του λαικισμού, της δημαγωγίας και του τεχνικού διχασμού που προωθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ”.

Η Περιφερειακή Ένωση Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας, στο πλαίσιο της συστηματικής έγκαιρης και έγκυρης παροχής ενημέρωσης και πληροφόρησης του πολιτικού προσωπικού των Δήμων και με την συνεργασία της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), διοργανώνει Ενημερωτική Συνάντηση των νεοεκλεγέντων Αιρετών την Τετάρτη 10 Ιουλίου 2019 και ώρα 11.00 πμ, στη Θεσσαλονίκη, στο ξενοδοχείο Grand Hotel Palace (Μοναστηριού 305).

Οι βασικές θεματικές ενότητες που θα συζητηθούν είναι:

• Σύστημα Διακυβέρνησης(συγκρότηση – αρμοδιότητες οργάνων, ενδοδημοτική αποκέντρωση)
• Εποπτεία ΟΤΑ (Περιεχόμενο εποπτείας υποχρεωτικός έλεγχος αστική πειθαρχική Ευθύνη)
• Οικονομικά – Οικονομική Διοίκηση και διαχείριση των ΟΤΑ (Οικονομικά των ΟΤΑ – Κατάρτιση προϋπολογισμού – Διενέργεια Δαπανών – Όργανα & Διαδικασίες)
• Στρατηγικός και επιχειρησιακός προγραμματισμός
  Εθνικές και Ευρωπαϊκές Πηγές Χρηματοδότησης
• Ο ρόλος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων
• Οργάνωση και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

Στην Ενημερωτική Συνάντηση της 1ΟΤΑης Ιουλίου καλούνται να συμμετάσχουν οι νεοεκλεγέντες Δήμαρχοι και οι επικεφαλής των Παρατάξεων των νέων Δημοτικών Συμβουλίων της Κεντρικής Μακεδονίας οι οποίοι παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν την παρούσα πρόσκληση και στους Δημοτικούς Συμβούλους τους.

«Φρένο» στις προσλήψεις αλλά και σε οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, για το χρονικό διάστημα του ενός μηνός που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων, με εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών.

Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι αποτελούν εξαίρεση πράξης διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις.

Οι εξαιρέσεις

Στην απαγόρευση δεν εμπίπτουν οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, οι πράξεις σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις, καθώς και όσες αφορούν αυτοδίκαιη απόλυση και αποδοχή αίτησης παραίτησης.   Επιπλέον, ο διορισμός αποφοίτων της ΕΣΔΔ και η πρακτική άσκηση φοιτητών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Εξαιρούνται, επίσης, οι προσλήψεις που είναι ενταγμένες στο πλαίσιο υλοποίησης προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε., των οποίων η έναρξη υλοποίησης τοποθετείται σε χρόνο προγενέστερο της 26/4.

Δεν “παγώνει” η ορκωμοσία, η ανάληψη υπηρεσίας, η ανακοίνωση μετάταξης και λοιπές παρεπόμενες ενέργειες σε εκτέλεση πράξεων που θα έχουν δημοσιευθεί σε ΦΕΚ μέχρι 25/4.  Ομοίως, η ανακοίνωση αποσπάσεων εάν η σχετική ΚΥΑ θα έχει κοινοποιηθεί στο Φορέα μέχρι 25/4.

 Δυνατότητα προσλήψεων με άδεια του ΣτΕ

Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις, ο νόμος (παρ.4 του αρ.28 του ν.2190/1994) δίνει τη δυνατότητα στους Φορείς που θα αντιμετωπίζουν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες, οι οποίες θα απαιτούν την πρόσληψη προσωπικού που δεν εμπίπτει στις εξαιρέσεις, να αιτούνται τη σύμφωνη γνώμη για την κατ’ εξαίρεση πρόσληψή του από Ειδική Επιτροπή του Συμβουλίου της Επικρατείας.  Οι Φορείς θα μπορούν να υποβάλλουν αίτημα απευθείας στο ΣτΕ, αιτιολογώντας πλήρως τους λόγους για τους οποίους πρέπει να πραγματοποιηθεί η πρόσληψη του συγκεκριμένου προσωπικού.

Πλήρη αλλαγή σκηνικού στον τρόπο ανάδειξης τοπικών αρχών έχει φέρει το νέο θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης 1». Με την απλή αναλογική ως εκλογικό σύστημα αλλάζει ριζικά η κατανομή εδρών στα δημοτικά και στα περιφερειακά συμβούλια, ωθώντας τις παρατάξεις σε συνεργασίες και προγραμματικές συγκλίσεις καθώς καθίσταται πολύ πιο δύσκολη η αυτοδυναμία.

Οι έδρες των αυτοδιοικητικών συμβουλίων θα κατανέμονται αναλογικά με βάση τις ψήφους που συγκεντρώνει κάθε συνδυασμός στον πρώτο γύρο. Τυχόν αδιάθετες έδρες θα κατανέμονται με βάση τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα. Σε περίπτωση που ένας συνδυασμός λάβει ποσοστό πάνω από το 50% κατά τον α’ γύρο τότε θα έχει την απόλυτη πλειοψηφία στο συμβούλιο και δεν θα απαιτηθεί νέα διαδικασία για την εκλογή Δημάρχου. Σε αντίθετη περίπτωση θα υπάρξει επαναληπτική διαδικασία, για την εκλογή μόνο του Δημάρχου, ανάμεσα στους επικεφαλής των δύο πρώτων συνδυασμών. Σημειώνεται ότι, το σύστημα της απλής αναλογικής εφαρμόζεται και στην κατανομή των εδρών των συμβούλων των Κοινοτήτων άνω των 300 κατοίκων. Υπενθυμίζεται ότι για τις τοπικές κοινότητες εισάγεται νέα κάλπη -τρίτη για τους εκλογείς, μαζί με αυτές για δήμους και περιφέρειες.

Όσον αφορά την διάρκεια των θητειών, επανέρχεται η 4ετία, αρχόμενη από 1η Ιανουαρίου με λήξη 31 Δεκεμβρίου του 4ου έτους, ενώ για την πρώτη εφαρμογή -δηλαδή τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου του 2019- ο πρώτος γύρος της εκλογικής διαδικασίας θα διεξαχθεί την Κυριακή κατά την οποία διενεργείται η ψηφοφορία για την εκλογή των αντιπροσώπων της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του έτους 2019, με εγκατάσταση των νέων αρχών την 1η Σεπτεµβρίου 2019 και θητεία έως την 31η Δεκεµβρίου 2023.

Λόγω απλής αναλογικής προβλέπεται επίσης ότι αντιδήμαρχοι μπορούν πλέον να οριστούν δημοτικοί σύμβουλοι όχι μόνο από την παράταξη του δημάρχου, όπως γινόταν μέχρι τώρα, αλλά από όλες τις δημοτικές παρατάξεις, με έγκριση του ορισμού από την πλειοψηφία των συμβούλων της παράταξης στην οποία ανήκει ο οριζόμενος αντιδήμαρχος, εφ’ όσον η παράταξη αυτή αριθμεί πάνω από 2 μέλη. Επίσης, αναμορφώνεται ο αριθμός των αντιδημάρχων με βάση τον πληθυσμό του δήμου, ενώ προβλέπεται αύξηση του αριθμού των αντιδημάρχων σε δήμους που προήλθαν από συνένωση, ανάλογα με τον αριθμό των δημοτικών ενοτήτων.

Οικονομικές Επιτροπές

Προβλέπεται η δυνατότητα μεταβίβασης αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου και στην Οικονομική Επιτροπή εκτός από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Σε αμφότερες της Επιτροπές, πέρα από τον δήμαρχο, προβλέπεται η συμμετοχή και δύο αντιδημάρχων (αντί ενός) ως μελών. Η αύξηση έχει στόχο να ενισχυθεί, προς όφελος της καλής και αποτελεσματικής λειτουργίας του οργάνου, η σύνδεση ανάμεσα στο κυρίαρχο και αποφασιστικό όργανο του δήμου, το δημοτικό συμβούλιο, και τα εκτελεστικά όργανα του δήμου που είναι επιφορτισμένα με την καθημερινή διοίκηση των υποθέσεων και των υπηρεσιών του.

Παρατάξεις

Σε αντίθεση με το ισχύον καθεστώς, ο «Κλεισθένης» παρέχει τη δυνατότητα σε δημοτικό σύμβουλο που ανεξαρτητοποιείται ή διαγράφεται από την παράταξη με την οποία εκλέχθηκε, να ενταχθεί σε άλλη παράταξη – με σχετική δήλωσή του προς το προεδρείο του Δ.Σ., η οποία υπογράφεται από το ίδιο και τα 2/3 τουλάχιστον των μελών της παράταξης στην οποία προσχωρεί, εφόσον αυτή έχει περισσότερα από 3 μέλη ή από όλα τα μέλη, εφ’ όσον αυτή έχει λιγότερα από 3 μέλη. Επιπλέον, θεσμοθετείται η δυνατότατα στις υπάρχουσες παρατάξεις να συνενώνονται και να δημιουργούν νέα παράταξη.

Κοινότητες

Με τον «Κλεισθένη» καταργείται η έννοια των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων -όπως ίσχυε με τον «Καλλικράτη»- οι οποίες αντικαθίστανται με Κοινότητες ανεξαρτήτως πληθυσμού. Επιπλέον και σε ότι αφορά τη διοίκηση τους, οι Κοινότητες διακρίνονται με βάση τον πληθυσμό που έχουν και αν αυτός υπερβαίνει ή όχι τους 300 κατοίκους. Έτσι, πλέον τα όργανά διοίκησης των κοινοτήτων είναι ο Πρόεδρος της Κοινότητας και το Συμβούλιο Κοινότητας (σε κοινότητες άνω των 300 κατοίκων). Σημαντικές αλλαγές που επέρχονται επίσης στο σύστημα διοίκησης και λειτουργίας των Κοινοτήτων, είναι ότι:
• ο θεσμός των συνελεύσεων κατοίκων επεκτείνεται σε όλες τις κοινότητες ενός Δήμου και δεν αφορά μόνο τις τοπικές κοινότητες έως 2.000 κατοίκους, όπως ίσχυε με τον «Καλλικράτη».
• καθιερώνεται η δυνατότητα σύγκλησης του συμβουλίου της Κοινότητας όποτε το ζητήσει το 1/3 τουλάχιστον των μελών του, καθώς και όταν το ζητήσουν τουλάχιστον 100 κάτοικοι της Κοινότητας με γραπτή αίτηση τους.
• παρέχεται η δυνατότητα στο Δ.Σ. και στο Δήμαρχο να μεταβιβάζουν με αποφάσεις τους συγκεκριμένες αρμοδιότητές τους στους προέδρους ή στα συμβούλια των Κοινοτήτων.

Ψήφιση προϋπολογισμού

Η σχετική συζήτηση και ψηφοφορία διεξάγεται αναλυτικά μέχρι τεταρτοψήφιου κωδικού αριθμού εσόδων και δαπανών και τυχόν αναπτύξεων αυτού, επί της εισήγησης της οικονομικής επιτροπής και επί εναλλακτικών προτάσεων. Διευκρινίζεται ότι συζητούνται και ψηφίζονται χωριστά, όχι το σύνολο των κωδικών αριθμών, αλλά μόνο εκείνοι για τους οποίους υπάρχουν διαφωνίες και έχουν κατατεθεί εναλλακτικές προτάσεις. Οι τυχόν εναλλακτικές προτάσεις κατατίθενται είτε στην οικονομική επιτροπή κατά το στάδιο σύνταξης του σχεδίου του προϋπολογισμού, είτε στο δημοτικό συμβούλιο κατά την πρώτη συζήτηση επ’ αυτού.

Στην σχετική ψηφοφορία που ακολουθεί τη συζήτηση, έγκυρες θεωρούνται οι ψήφοι είτε υπέρ της κατατεθείσας από την οικονομική επιτροπή είτε υπέρ εναλλακτικών προτάσεων, ενώ οι λευκές ψήφοι δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της πλειοψηφίας. Σε περίπτωση που καμία πρόταση δεν συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων σε ψήφους προτάσεων.

Συνοπτική κατάσταση της απόφασης έγκρισης του προϋπολογισμού του δήμου αναρτάται στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου ενώ προβλέπεται και η δημοσίευσή του σε 1 τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα τοπικής εμβέλειας.

Πρόγραμμα τεχνικών έργων

Επιλέγεται η συζήτηση και ψήφιση του Τεχνικού προγράμματος να γίνεται ανά έργο στη βάση των προτάσεων που κατατίθενται. Από τις προτάσεις που θα κατατεθούν κατά τη συζήτηση του Τεχνικού Προγράμματος, αυτή που θα συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του Δημοτικού Συμβουλίου θα αποτελέσει και το εγκεκριμένο έργο του προς ψήφιση Τεχνικού Προγράμματος.

Αρμοδιότητες

Ενισχύεται ο λόγος της Αυτοδιοίκησης στο νομοθετικό έργο, καθώς θα συμμετέχει σε (προς σύσταση) Μόνιμη Επιτροπή Ελέγχου Αρμοδιοτήτων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αντικείμενο τον διαρκή έλεγχο, την εποπτεία και την παροχή γνώμης για κάθε ζήτημα σχετικό με τη μεταβολή του νομοθετικού πλαισίου καθορισμού των αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της Κεντρικής Διοίκησης και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Μεταξύ άλλων, στόχος είναι και η αποφυγή της πολυνομίας που ταλανίζει την Αυτοδιοίκηση.

Συμμετοχή των γυναικών

Σε ποσοστό τουλάχιστον 40% από κάθε φύλο πρέπει να ανέρχεται ο αριθμός των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων κάθε συνδυασμού. Μέχρι πρότινος η συγκεκριμένη ποσόστωση ήταν στο 1/3 του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου.

Εποπτεία

Το πλαίσιο για την εποπτεία των ΟΤΑ αποτελεί ένα ακόμα πεδίο όπου με τον «Κλεισθένη» επέρχονται θεσμικές τροποποιήσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν την απόσπαση της σχετικής αρμοδιότητας από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και την ανάθεσή της στις Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας ΟΤΑ -7 συνολικά- οι οποίες θα υπάγονται απευθείας στον Υπουργό Εσωτερικών. Ταυτόχρονα ο ελεγκτής νομιμότητας αντικαθίσταται από τον Επόπτη ΟΤΑ και αναπροσδιορίζεται το είδος των συλλογικών αποφάσεων που θα υποβάλλονται σε υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας.

Επιτροπή διαβούλευσης

Η συγκρότηση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης καθίσταται πλέον υποχρεωτική σε Δήμους με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων -αντί των 10.000 κατοίκων που προέβλεπε ο «Καλλικράτης»- ενώ παράλληλα τροποποιούνται διατάξεις σχετικά με τη σύνθεσή της όσον αφορά τη συμμετοχή δημοτών, προστίθενται νέες αρμοδιότητες και ορίζεται ότι οι αποφάσεις της Επιτροπής εισάγονται υποχρεωτικά προς συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο μέσα σ’ ένα μήνα από τη λήψη τους.

Δημοτικά Δημοψηφίσματα

Αντικείμενο δημοτικού δημοψηφίσματος μπορεί να αποτελέσει κάθε θέμα, ακόμη και αν δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα των ΟΤΑ, πλην ζητημάτων που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια, την εξωτερική ή μεταναστευτική πολιτική, την ερμηνεία και εφαρμογή διεθνών συνθηκών, τα ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, την ελευθερία της θρησκευτικής συνείδησης και λατρείας, τη δημοσιονομική διαχείριση των ΟΤΑ, την επιβολή τελών και τη διοικητική διαίρεση της χώρας. Την πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος δικαιούται να αναλάβει το αρμόδιο Δημοτικό, μετά από απόφαση της πλειοψηφίας των 2/3 των μελών του, είτε μετά από αίτηση του 10% τουλάχιστον των εγγεγραμμένων εκλογέων του οικείου Δήμου.

Δημοτικός Διαμεσολαβητής

Καθιερώνεται ο θεσμός του Δημοτικού Διαμεσολαβητή ο οποίος επιλέγεται για 5ετή θητεία (με δυνατότητα ανανέωσης για 1 φορά) κατόπιν προκήρυξης του Δημάρχου. Ο νέος θεσμός έχει ως κύρια αποστολή την καταπολέμηση φαινομένων κακοδιοίκησης στους ΟΤΑ. Οι Δημοτικοί Διαμεσολαβητές ανέρχονται συνολικά σε 58 ανά τη χώρα.

Κατηγοριοποίηση δήμων

Με τον «Κλεισθένη» οι δήμοι διακρίνονται σε έξι κατηγορίες, με βάση τον πληθυσμό τους, τα ιδιαίτερα γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά τους, τα βασικά χαρακτηριστικά της οικονομικής δραστηριότητας εντός των ορίων τους, το βαθμό αστικοποίησής τους, την ένταξή τους ή μη σε ευρύτερα πολεοδομικά συγκροτήματα μητροπολιτικού χαρακτήρα και τη θέση τους στη διοικητική διαίρεση της χώρας.

Οι κατηγορίες είναι οι εξής:

α) Δήμοι μητροπολιτικών κέντρων. Στην κατηγορία αυτή υπάγονται όλοι οι δήμοι των πολεοδομικών συγκροτημάτων της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης.

β) Μεγάλοι ηπειρωτικοί δήμοι και πρωτεύουσες νομών με πληθυσμό άνω των 25.000 κατοίκων.

γ) Μεσαίοι ηπειρωτικοί δήμοι, με πληθυσμό άνω των 10.000 και έως 25.000 κατοίκων.

δ) Μικροί ηπειρωτικοί και μικροί ορεινοί δήμοι, με πληθυσμό κάτω των 10.000 κατοίκων.

ε) Μεγάλοι και μεσαίοι νησιωτικοί δήμοι. Στην κατηγορία αυτή υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι με πληθυσμό άνω των 3.500 κατοίκων.

στ) Μικροί νησιωτικοί δήμοι, όπου υπάγονται όλοι οι νησιωτικοί δήμοι, με πληθυσμό έως 3.500 κατοίκους.

«Με την απλή αναλογική αλλά και με μια σειρά θεσμικές παρεμβάσεις, όπως η αποσύνδεση των κοινοτικών εκλογών από τα δημοτικά ψηφοδέλτια, η ενίσχυση των κοινοτήτων με πόρους και αρμοδιότητες, τα δημοτικά/περιφερειακά

δημοψηφίσματα, η ισχυροποίηση των επιτροπών διαβούλευσης και των λαϊκών συνελεύσεων, υλοποιείται για πρώτη φορά στη χώρα μας μια μεγάλη προσπάθεια ενδοδημοτικής αποκέντρωσης, με εμβάθυνση της δημοκρατίας

και άνοιγμα της αυτοδιοίκησης στην κοινωνία», επισημαίνει ο υπουργός Εσωτερικών, Αλέξης Χαρίτσης αναφερόμενος στις αλλαγές που φέρνει ο Κλεισθένης. Σε ερώτηση της εφημερίδας "Η Αυγή" για το αν η απλή αναλογική

ως εκλογικό σύστημα για την ανάδειξη των αιρετών στους ΟΤΑ οδηγεί σε ακυβερνησία, ο κ. Χαρίτσης υποστηρίζει ότι «η απλή αναλογική έρχεται να αντικαταστήσει ένα καλπονοθευτικό σύστημα που καταργούσε κάθε έννοια αντιπροσωπευτικότητας.

Ένα σύστημα στο οποίο η παράταξη του δημάρχου/περιφερειάρχη αποσπούσε το 60% των εδρών του συμβουλίου, ανεξάρτητα από το ποσοστό που είχε στον πρώτο γύρο. Τώρα η λαϊκή βούληση θα αποτυπώνεται με ακρίβεια

στη σύνθεση των συμβουλίων που πλέον, καθίστανται τα αποφασιστικά, δημοκρατικά νομιμοποιημένα όργανα, θέτοντας τέλος στο δημαρχοκεντρικό μοντέλο και τον μονοπαραταξιακό έλεγχο των επιτροπών». «Οι ισχυρισμοί περί ακυβερνησίας είναι εντελώς ανυπόστατοι»,

σημειώνει. Για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ από το κράτος ο υπουργός Εσωτερικών δηλώνει ότι η κυβέρνηση είναι η πρώτη κυβέρνηση μετά από πολλά χρόνια που αυξάνει τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ. «Φέτος οι ΚΑΠ αυξήθηκαν κατά 5%,

ενώ δημιουργήσαμε νέα χρηματοδοτικά εργαλεία ειδικά για τους ΟΤΑ, για την υλοποίηση κρίσιμων υποδομών στις τοπικές κοινωνίες. Αντίστοιχη πρόνοια έχει ληφθεί και για το 2019. Επιπλέον βρίσκεται σε εξέλιξη ένα μεγάλο πρόγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού

το οποίο καλύπτει τις μεγάλες ανάγκες των ΟΤΑ και βάζει τέλος στην εργασιακή ομηρία χιλιάδων εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση», υπογραμμίζει. Για τη συνεργασία των προοδευτικών δυνάμεων στις αυτοδιοικητικές

εκλογές υποστηρίζει: «πρέπει να είμαστε θαρραλέοι, να ανοιχτούμε και να συνεργαστούμε με δραστήριες δυνάμεις που μπορεί να μην αναφέρονται σε μας κομματικά, αλλά δίνουν τις δικές τους μάχες

για τοπικά ζητήματα – που καθόλου μικρά δεν είναι – και έχουν κρατήσει σθεναρή στάση σε μια σειρά κρίσιμα διακυβεύματα, όπως το προσφυγικό, τα δικαιώματα ή το Μακεδονικό». «Από εκεί και πέρα όμως,

πρέπει να λαμβάνουμε υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής και τις προτεραιότητες που αναδεικνύει η πολιτική συγκυρία. Στη Θεσσαλονίκη, για παράδειγμα, είναι αναγκαία η συγκρότηση ενός ευρύτατου προοδευτικού μετώπου

που θα βάλει φρένο στην άκρα δεξιά και τις δυνάμεις του παλιού διαπλεκόμενου κατεστημένου που επιχειρούν να ξανασηκώσουν κεφάλι με όχημα το ονοματολογικό», επισημαίνει ο κ. Χαρίτσης.

Πηγή: ΑΠΕ

Με βάση εννέα κατηγορίες κριτηρίων θα μοριοδοτηθούν οι ενδιαφερόμενοι που θα υποβάλλουν αιτήσεις συμμετοχής στο νέο πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας σε δήμους, Περιφέρειες και Κέντρα Κοινωνικής Προστασίας του ΟΑΕΔ.

Το πρόγραμμα αφορά οκτάμηνη απασχόληση και θα «απορροφήσει» 30.333 ανέργους.

Ασφαλιστική κάλυψη των παρεχόντων κοινωφελή εργασία ως εναλλακτική μορφή έκτισης ποινής στους δήμους ζητά η ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας.
Πρόταση στο υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες, ώστε να παρέχεται ασφαλιστική κάλυψη στους ανθρώπους που παρέχουν κοινωφελή εργασία στους Δήμους, ως εναλλακτική μορφή έκτισης ποινής, κατέθεσε ο Δήμαρχος Νεάπολης –Συκεών, αντιπρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, Σίμος Δανιηλίδης.

Την πρόταση παρουσίασε στη σημερινή συνεδρίαση του Δ.Σ της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ-ΚΜ) που έγινε στο Δήμο Έδεσσας και έγινε ομόφωνα δεκτή. Ο κ. Δανιηλίδης ενημέρωσε το σώμα ότι ήδη έστειλε σχετική επιστολή προς το υπουργείο Δικαιοσύνης, με κοινοποίηση στο υπουργείο Εσωτερικών, την ΚΕΔΕ, την ΠΕΔ-ΚΜ και τον Εισαγγελέα Εφετών Θεσσαλονίκης.

Ο Δήμαρχος Νεάπολης –Συκεών, επισήμανε στην ηγεσία του αρμόδιου υπουργείου, ότι είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρξει σχετική πρόβλεψη για όσους παρέχουν κοινωφελή εργασία στους ΟΤΑ, ως εναλλακτική μορφή έκτισης, ενώ θα μπορούσε στους Δήμους τουλάχιστον, όπως αναφέρει, οι εργαζόμενοι να ασφαλίζονται στον ασφαλιστικό φορέα των υπαλλήλων ΟΤΑ με δαπάνες του υπουργείου Δικαιοσύνης. «Είμαστε βέβαιοι ότι ακόμα και σε αυτήν την περίπτωση θα υπάρξει εξοικονόμηση δαπανών για το υπουργείο σας, μιας και ο σωφρονισμός είναι σαφώς πιο δαπανηρός» υπογραμμίζει ο ίδιος.

Μεταξύ άλλων, τονίζει στην επιστολή του, ότι ο Δήμος του εδώ και αρκετά χρόνια συμμετέχει στην εφαρμογή του θεσμού της παροχής κοινωφελούς εργασίας, ως εναλλακτική μορφή έκτισης ποινής, πιστεύοντας ότι αυτοί πολίτες οφείλουν να έχουν μια δεύτερη ευκαιρία για να επανορθώσουν για τις αξιόποινες πράξεις τους μέσα από την προσφορά εργασίας.

«Στο πλαίσιο αυτό έχουμε ήδη προσφέρει θέσεις κοινωφελούς εργασίας σε δεκάδες καταδικασμένους και πιστεύουμε ότι έχουμε συμβάλει και εμείς στην κοινωνική τους επανένταξη και αποκατάσταση. Ωστόσο, παρά τις ευεργετικές συνέπειες που πιστεύουμε ότι έχει ο θεσμός, είμαστε βαθιά προβληματισμένοι από την έλλειψη της ασφαλιστικής κάλυψης των ανθρώπων που εργάζονται στις θέσεις αυτές. Πόσο μάλλον που πρόσφατα υπήρξε θανατηφόρο εργατικό ατύχημα στο δήμο Καλαμαριάς Θεσσαλονίκης, ενός ατόμου που εργάζονταν στο πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας και όπου έγινε φανερό ότι δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για την ασφάλιση κατά κινδύνου ατυχήματος των εργαζομένων αυτών» σημειώνει.

Ωστόσο απευθυνόμενος στους Δημάρχους τόνισε ότι, δυστυχώς, στα σχετικά ερωτήματα που κατέθεσε ο Δήμος Νεάπολης –Συκεών στις αρμόδιες υπηρεσίες, έλαβε ως απάντηση, τη «σύσταση» της Διεύθυνσης Αντεγκληματικής Πολιτικής του υπουργείου, να μην τοποθετείται και να μην απασχολείται το προσωπικό αυτό σε κανενός είδους επικίνδυνη εργασία. Την ίδια στιγμή, όπως είπε, ο Δήμος του προσφέρει θέσεις εργασίας στον τομέα της καθαριότητας και πρασίνου, εργασίες οι οποίες παρότι δεν μπορούν να θεωρηθούν επικίνδυνες, δεν αποκλείουν τα ατυχήματα.

Χαρακτηριστικό, σύμφωνα με τον κ. Δανιηλίδη, είναι το παράδειγμα του εργαζομένου στο δήμο Καλαμαριάς που σκοτώθηκε, καθώς συμμετείχε σε εργασίες που εκτελούσε η υπηρεσία πρασίνου.

«Πιστεύουμε ότι η παραπάνω «σύσταση» όπως και η έλλειψη νομοθετικής πρόβλεψης για την ασφάλιση των ατόμων που παρέχουν κοινωφελή εργασία ως εναλλακτική μορφή έκτισης ποινής, τουλάχιστον υποβαθμίζει το κοινωνικό χαρακτήρα του θεσμού αυτού, ενώ σαφώς εκθέτει τους φορείς που συμμετάσχουν» υπογράμμισε ο δήμαρχος Νεάπολης – Συκεών.

www.dikaiologitika.gr

Τις αλλαγές που προκύπτουν στις γονεϊκές άδειες των υπαλλήλων ΟΤΑ, με βάση τις διατάξεις του «πολυ-νόμου» για τους ΟΤΑ διευκρινίζει